发布会参考（之三）| 环境执法精准化监管、重污染天气应急差异化管控，天津市生态环境局成效如何？

点击↑↑↑蓝字关注我们，共建美丽中国

近年来，天津市生态环境局坚持严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举，突出精准治污、科学治污、依法治污。针对重污染天气应急实行差异化管控，坚持精准化环境执法监管，这一年都做了哪些工作，成效如何？一起来看一看。

对于工业企业，今年在重污染天气应急管控方面，我市是如何落实差异化应急管控的？

重污染天气应急就是经过预测，在一定时段内空气质量将达到重度污染程度时，依法采取的削减工业企业、建筑工程、机动车等大气污染物排放量的非常规应急措施。主要目的是通过采取应急减排措施，进而降低污染峰值，改善空气质量，保障人民身体健康。

在2019年修订重污染天气应急预案和应急减排清单过程中，市生态环境局加强了对企业的服务。先后到70余家企业，讲解重污染天气相关政策，调研涉气生产工序，帮助企业确定绩效分级和减排措施，指导制定“一厂一策”实施方案，确保企业的应急措施更为科学和精准。应急预案出台后，市生态环境局先后通过新闻发布会、广播电台、制作“一图读懂预案”等多种形式对重污染天气应急的政策进行宣传，分管局领导做客政务网、走进直播间、召开基层工作会，进一步对新修订的应急预案进行解读和宣贯，让公众、企业更加了解重污染天气应急的相关政策和重要意义。

为实现科学治污和精准治污，在制定企业的减排措施过程中，按照国家要求，结合我市实际，采取了绩效分级和差异化管控措施。绩效分级就是根据部分重点行业企业在无组织管控、监控水平、污染排放、运输方式等方面的实际情况，对照分级指标，将企业分为A、B、C三级，其中A级就是企业生产技术先进、污染治理水平高、环保管控严格，能够达到国家标杆要求；B级就是能够达到我市标杆水平。这类企业在重污染天气应急期间，可以不采取或少采取停限产的减排措施。举例来说，我市现有铸造企业166家，其中B级以上23家，这些企业在重污染天气黄色和橙色应急期间可以正常生产。例如，津南区的银河欧华、宁河区的宝信铸造等公司，最初因部分指标未达到分级要求，被定为C级企业，在应急期间，要采取较为严格的停限产应急措施。市生态环境局主动与企业对接，帮助企业找差距，对企业在监测监控水平等方面提出了合理化建议，通过企业对自身环保治理全方位的提升改造，最终确定为B级，大大提升了企业的市场竞争力。所以说，实行重污染天气绩效分级和差异化管控，可以激励企业提高生产技术水平、加强环保管理、减少污染排放，促进工业企业，乃至全行业的升级转型，从而推动绿色发展和高质量发展。

为促进高质量发展，市生态环境局在生态环境领域实施差别化监管执法方面采取了哪些措施？

一是加强企业服务。在执法各环节中加强普法宣传，根据企业的行业特点讲解日常生产经营中应注意的环保工作重点，帮助企业提升守法意识。

二是全面推行“双随机、一公开”监管方式。对守法企业降低抽取比例，对有违法记录企业提高抽取比例，逐步实现对排污企业差异化监管。
三是加强分类施策。以改善环境质量为目标，综合考虑环境质量排名、掌握线索情况等因素，对重点区域重点行业开展“点穴式”执法。2019年，重点对东丽区无瑕街、军粮城镇，静海区大邱庄镇、子牙镇、北辰区西堤头镇、青光镇等20个工业企业聚集、排污量大、对全市污染物贡献率较高的街镇开展了集中执法，对守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业，依法减少监管频次。
四是注重运用科技手段。依托在线监控平台，对频繁报警的排污单位加大处罚力度，对合法排放的企业做到“无事不扰”。主动向有治理意愿、具有改造条件的企业送技术服务，帮助企业转型升级。
按照党中央和市委关于深化生态环境领域综合执法改革的决策部署，新组建的市生态环境保护综合行政执法总队已于11月18日挂牌成立。下一步，将全面梳理、规范和精简执法事项，统筹执法资源和执法力量，着力解决多头多层重复执法问题，强化执法服务意识，对主观恶意违法企业依法严惩，对轻微违法、无心之过或能力不足的企业加强帮扶指导。

往期精彩回顾

天津生态环境

绿水青山就是金山银山

策划设计：新媒体科

编辑：李君 郝英男

你真舍不得点赞吗？▼